التفاصيل

بيان رأي بخصوص تظلم

31/دراسات/2018

2021-02-23 09:34:00

ورد التظلم المقدم من المدير المفوض للشركة الاولى العالمية لانتاج الأسمدة الكيماوية المحدودة (محمد نور عبد الرحمن عبد الله) .

خلاصة ما ورد بالتظلم ( ... سيتضح لسيادتكم بعـد تدقيق الوقائع المشار اليها ان القضايا المفتوحة بحق شركتنا تم تحريكها خلافا للقانون لعـدم وجود عنصر جزائي فيها كون أساسها مدني لذا نرجو تفضلكم بالتدخل الشخصي في حل موضوع الشكوتين ورفع المظلومية الواقعة بحقنا ورفع الحيف عنا لعدم خرق شركتنا للقانون في اعمالها) .

أولاً : الاجراءات التي تم اتخاذها :

1- تم الاطلاع على الشكوى المقامة امام هذه الهيأة بالعدد (ق ت/163/2017) التي تم اتخاذ الاجراءات القانونية فيها استناداً الى كتاب وزارة الصناعة والمعادن / الدائرة القانونية بالعدد (42234) في 13/8/2017 الذي تم الاشارة فيه الى كتاب الشركة العامة لصناعة الأسمدة الجنوبية بالعدد (5490) في 4/7/2017 المبين فيه تفاصيل قيام الشركة العامة للتجهيزات الزراعية باطلاق ما يقارب (37) مليار دينار عراقي الى الشركة الأولى العالمية لانتاج الأسمدة الكيمياوية المحدودة من مستحقات الشركة العامة لصناعة الأسمدة الجنوبية عن العقـد الموقع بين الطرفين وكانت التوصية بخصوص تلك الشكوى ما يلي : (من خلال الاطلاع على اضبارتي الدعوتين الخاصة بموضوع شكوى وزارة الصناعة والمعادن الدائرة القانونية وجد بان جميع الاجراءات المتخذة بصددها كانت سليمة من الناحية القانونية ولا تشوبها شائبة سيما ان الاضبارتين المرقمتين (962/ب/2014 و 1265/ب/2013) خضعتا للتدقيقات التمييزية عليه نوصي بغلق التحقيق وحفظ الشكوى واشعار وزارة الصناعة والمعادن / الدائرة القانونية بما تقدم) وقد حظيت التوصية أنفة الذكر بموافقة سيادتكم المحترم حسب الهامش المؤرخ 26/10/2017 ولا سيما ان الدعوتين أنفتي الذكر هما من الدعاوى المدنية المقامة امام محكمة البداءة 0

2- تم الاطلاع على الدراسة المعدة من قبل هذه الهيأة بالعدد (170/دراسات/2017) استنادا الى كتاب الأمانة العامة لمجلس الوزراء / الدائرة القانونية بالعدد (3466) في 30/10/2017 المشار فيه الى كتاب وزارة الصناعة والمعادن / الدائرة القانونية بالعدد (54003) في 16/10/2017 الذي جاء تكرارا لما تضمنه كتاب ذات الدائرة  بالعدد (42234) في 13/8/2017 المشار اليه في الفقرة (1) أنفة الذكر الذي كان موضوعاً للشكوى المنظورة من قبل هذه الهيأة بالعدد (ق ت/163/2017) وخلصت الدراسة الى إجابة مكتب سيادتكم بموجب الكتاب الصادر من هذه الهيأة بالعدد (170/دراسات/2017) في 1/11/2017 الى ما تم التوصل اليه بخصوص الشكوى أنفة الذكر .

3- تم الاطلاع على الدعوتين  التحقيقيتين المرقمتين (1649/ق1/2017 و1814/ق1/2017) الخاصتين بالمخالفات الحاصلة في احتساب مبالغ مالية الى الشركة الأولى العالمية لصناعة الأسمدة الكيمياوية المحدودة المرسلتين الى هذه الهيأة بكتاب رئاسة محكمة استئناف بغداد / الرصافة الاتحادية محكمة تحقيق الرصافة المتخصصة بقضايا النزاهة وغسيل الأموال والجريمة الاقتصادية بالعدد (1690) في 8/2/2018 وعلى الاجراءات التحقيقية المتخذة فيهما وأنهما ما تزالان  قيد التحقيق .

ثانياً – النتائج التي تم التوصل اليها  :

1- ان الاجراءات التحقيقية التي تم اتخاذها في الدعوتين التحقيقيتين أنفتي الذكر تم اتخاذها لوجود مخالفات قانونية تعلقت باحتساب مبالغ مالية الى الشركة الأولى العالمية لصناعة الأسمدة الكيمياوية المحدودة .

2- إن الإجراءات التحقيقية والقرارات التي تم اتخاذها في الدعوتين التحقيقيتين أنفتي الذكر قابلة للطعن بطرق الطعن المقررة قانوناً .

3- ان الطلبات الواردة في مطالعة (محمد نور عبد الرحمن عبد الله) المدير المفوض للشركة الأولى العالمية لانتاج الأسمدة الكيماوية المحدودة غير وارده قانوناً اذ ليس من صلاحيات وواجبات مجلس القضاء الأعلى تقديم المشورة أو الرأي بخصوص القضايا الجزائية المعروضة على المحاكم المختصة ولا سيما تلك التي ما تزال قيد التحقيق اذ بالامكان الطعن بالقرارات الصادرة فيها بطرق الطعن المقررة قانوناً .

4- ان القرارات الصادرة من السيد قاضي تحقيق النزاهة في الدعوتين التحقيقيتين أنفتي الذكر غير قابلة للتظلم منها امام سيادتكم المحترم اذ لا يوجد قانونا هكذا طريق للطعن بالقرارات الصادرة في الدعاوى التحقيقية وليس بإمكان مقدم التظلم ان يبتدع طريق جديد للطعـن لم ينص عليه قانوناً .

5- استناداً لما تقدم يجب عدم الاستجابة للطلبات الواردة في مطالعة المدير المفوض (محمد نور عبد الرحمن عبد الله) المدير المفوض للشركة الأولى العالمية لانتاج الأسمدة الكيماوية المحدودة بالعدد (527) في 22/1/2018 .

ثالثاً : التوصيات التي تم التوصل اليها :

استناداً لما تقدم من نتائج نوصي بما يلي :

1- عدم الاستجابة للطلبات الواردة في مطالعة المدير المفوض (محمد نور عبد الرحمن عبد الله) المدير المفوض للشركة الأولى العالمية لإنتاج الأسمدة الكيماوية المحدودة بالعدد (283) في 22/1/2018 ورفضها كونها مخالفة لأحكام القانون إذ ليس من صلاحيات واختصاصات مجلس القضاء الأعلى إبداء الرأي أو الإفتاء أو تقديم المشورة أو التدخل في الدعاوى التحقيقية وكافة الدعاوى الأخرى طالما بالإمكان الطعن بالقرارات الصادرة فيها بالطرق المقررة قانوناً احتراماً لمبدأ استقلال القضاء .

2- اشعار مقدم التظلم (محمد نور عبد الرحمن عبد الله) المدير المفوض للشركة الأولى العالمية لانتاج الأسمدة الكيماوية المحدودة) بمراجعة طرق الطعن المقررة قانوناً للطعن في القرارات الصادرة في الدعوتين التحقيقيتين بالعدد (1649/ق1/2017 و1814/ق1/2017) الخاصتين بالمخالفات الحاصلة في احتساب مبالغ مالية الى الشركة الأولى العالمية لصناعة الأسمدة الكيمياوية المحدودة .

3- اشعار قسم المتابعة في هذه الهيأة بمتابعة حسم الدعوتين التحقيقيتين بالعدد (1649ق1/2017 و 1814 ق1 /2017 ) الخاصتين بالمخالفات الحاصلة في احتساب مبالغ مالية الى الشركة الأولى العالمية لصناعة الأسمدة الكيمياوية المحدودة  ضمن السقف الزمني المحدد لحسمها قانوناً .